對話智慧交通
來源:公安部交通管理局 更新時間:2019-08-13

交通管理惠民、便民、利民信息化創新與應用|對話智慧交通

 城市建設,交通先行,交通是城市經濟發展的動脈,智慧交通是智慧城市建設的重要構成部分。2018年11月20日,公安部交管局召開的“關于深化城市道路交通管理警務機制改革現場會”明确提出,要主動擁抱大數據、雲計算、物聯網、人工智能等新技術,努力打造“數據研判+秩序管控+信号控制+交通優化+信息服務+N”的現代警務機制改革升級版,積極構建适應新時代城市交通治理的新模式,不斷提升城市道路交通治理科學化、精細化、智能化水平。
中國交通頻道在黃金時段推出重磅節目:《對話 智慧交通》,同時在“公安部交通安全微發布“、“公安部交通管理科研所微發布”、“中國交通頻道“新媒體平台推送,并将同步在新華網·智谷等網絡平台傳播。

《對話 智慧交通》節目簡介

《對話 智慧交通》節目在我國智慧交通管理全面升級的環境中應運而生。節目由公安部交通管理科學研究所與中國交通頻道聯合打造,将彙聚智慧交通領域最新科技成果,訪談國内、外權威智慧交通專家,通過主持人和嘉賓的對話與交流,捕捉智慧交通鮮活事件,解讀智慧交通權威信息,洞察交通領域最新科技,研究智慧交通技術标準,展現交通管理行業動态,反饋交通出行百姓需求并彰顯智慧交通卓越成果。《對話 智慧交通》節目期待在與政府決策者、行業推動者和權威解讀者的思想交鋒與智慧碰撞中,成為中國智慧交通發展的風向标。

節目将陸續推出交管行業權威專家系列、交通領域卓越專家系列、智慧交通國際專家系列和智慧交通行業精英系列等,敬請期待。
本周我們邀請到了公安部交通管理科學研究所副所長吳曉東做客演播間。

本期嘉賓:吳曉東

吳曉東,公安部交通管理科學研究所副所長、研究員。長期從事全國公安交通管理信息化技術研究應用工作,是全國公安交通管理信息化技術研究主要帶頭人、信息系統建設和推廣應用主要組織人和實施人。

Q:主持人-夏菁

A:采訪嘉賓-

公安部交通管理科學研究所副所長吳曉東

Q:觀衆朋友們大家好,歡迎收看對話智慧交通。吳所,您好。在2018年有一個新聞報道特别吸引我的關注,報道說現在的郵政網點可以辦理一些相關的交管業務了,想請問一下咱們交管部門怎麼會想到推出這樣的一個措施呢?

A:其實這個是公安部為落實國務院“放管服”改革措施推出的交通管理便民、利民措施之一,郵政網點有什麼特點呢?它在全國的城市、農村都有廣泛的分布,它跟我們公安機關交通管理部門的業務場所在空間位置上形成了一個比較好的互補,推出這些業務後可以實現老百姓就近辦。

目前來看,郵政網點我們主要是推出了一些機動車、駕駛證、違法處理三大類業務。比如說機動車就包括機動車的補換領号牌号碼、行駛證、檢驗合格标志,包括還有機動車的抵押登記、解除抵押登記等業務。

Q:您這麼一說我覺得特别方便,确實可以就近辦理,而且剛才我還發現了您說的一個細節,這隻是便民措施的之一,所以說除了郵政網點之外還有其他的一些場所也可以辦理相關的一些業務嗎?

A:是的,除了郵政網點以外,汽車銷售店、駕校、醫院、二手車交易市場、機動車安全技術檢驗機構等社會機構也可以代辦與本機構業務相對應的交管業務。

比如說駕校,咱們學員為了學駕駛證他需要到駕校去報名,以往的話他如果報名了以後還要趕到我們車管所來辦理申領駕駛證的業務,所以我舉個例子,比如說我們的社會機構跟随着車主或者駕駛人的業務需求,他辦了第一步我後面會在那邊同步辦完,比如說我們現在的汽車銷售店,也就是俗稱的4S店,你買完新車以後,你可以直接在那邊辦注冊登記,也就是直接可以選号,選好以後你可以自己選擇指定的取牌的點去取,也可以郵寄給你。

如果你不想在那邊直接注冊登記也可以,直接在4S店申請核發臨時行駛證号牌,這樣你就沒有必要申請到了再回來,再把車開出去。

汽車4S店還有什麼特點呢?因為你平常過去車輛保養維護,保養維護如果涉及到車的一些業務你也要辦,比如說6年以内的免檢車輛年檢合格标志,那這個時候你正好去保養的時候順便就把檢驗合格标志申領了。

另外比如我剛剛說的醫院,醫院平常你要體檢,比如說期滿換證或者年滿70周歲要提交身體條件證明,那平常你要趕到醫院去體檢完了以後,還要拿個紙質的身體條件證明,然後跑到我們公安機關交通管理部門窗口來提交。現在我們就直接在醫院那邊,你如果體檢完了以後我們就自動采集申請人,還有體檢的醫生,包括你的體檢的情況信息,然後就自動把信息傳輸到我們公安機關交通管理部門的系統裡面,就沒必要來回奔波了。

當然還有二手車交易市場也是一樣道理,如果你到二手車交易市場買了車,那你得轉移、得變更,同時還要選号,還要辦理機動車行駛證,那如果按照二手車交易市場,如果不把這一些業務配套揉合在一起提供的話那又得四處奔波。

Q:您一定也發現了另外一個解決途徑就是互聯網+,其實也是很多駕駛人他日常生活當中最常接觸到的,那在互聯網的這個部分,咱們的交管部門是進行了什麼樣的一個改革和技術的支持推進呢?

A:互聯網+應該在嚴格意義上說是2015年國務院正式下發了互聯網+發展戰略,我們公安部在2015年就響應國務院發展戰略的部署,在全國統一設計研發了互聯網交通安全綜合服務平台,也就是公安部官方發布的這樣一個平台,這個平台就是統一研究、統一設計為全國使用,老百姓就很方便的随時随地到哪裡都可以獲取這樣的服務。

這個平台我們目前主要是提供兩種服務方式,一個是網站,也就相當于大家可以通過電腦、通過網絡來訪問我們的網站,另外提供的一個“交管12123”,相當于你隻要下載了“交管12123”手機APP就可以直接辦理十大類130餘項服務。尤其是廣大車主和駕駛人比較關注的,比如說買了新車要選号,預選号牌直接可以在我們的平台上面辦,目前來說,主要還包括考試預約,其他我不詳細說,因為登陸網站或者是“交管12123”手機APP都可以看得到。

Q:相信觀衆朋友們有一個好奇的地方,就是現在無論是網站或者是手機“交管12123”APP上面,對大家來說是很方便了,但是對于交管部門、對于您這來說其實是一個技術上的很大的挑戰,在這個背後您都做了些什麼樣的準備或者說做了什麼樣困難的克服嗎?給我們分享一下背後的故事。

A:因為我們交管這個業務包括便民、利民、惠民,包括互聯網+是面向全國的,面向全國的話因為用戶量非常大,而且不同的用戶他有不同的愛好,應該是讓老百姓感受到好用、實用、快捷方便,但是這個挑戰一方面它要求很高,另一方面我們的所有系統、所有系統業務的流程跟環節必須依法依規,法律規定必須是一環套一環的,但是老百姓、廣大車主駕駛人他感覺為什麼這麼多環節?

我舉個例子,比如說你要在網上選号,那你選号你總得先提交你的身份證明,要提交你的購車的發票,提交你的保險的證明材料,如果材料不提交上來,我們無法來審核你到底是不是存在真實的購車行為,是不是你本人買的車來選号,但是老百姓有時候就提出疑問了,比如說你這麼多資料都要拍照、要上傳,一方面浪費時間,另一方面浪費流量,當然我們現在也在努力盡可能的把我們功能的設計用戶體驗更好,我們盡可能把一些環節整合,那也可以适當的提高一些用戶的體驗。

其他方面挑戰也有很多,比如說現在廣大人民群衆比較關注的個人信息的問題,個人信息洩露的問題牽涉到不僅是身份證号、行駛本的号碼、駕照的相關信息都在上面,所以信息安全的挑戰目前來看是非常大的,所以我們也是采用了很多方法。

比如說郵政,我們跟中國郵政也專門簽署了保密協議,而且對于每個郵政網點要啟用代辦交管業務的話,都會(由)當地的公安交管部門進行培訓,跟每個網點還要再簽一次保密協議。因為我們公安部層面跟中國郵政集團要簽,同時每個郵政網點要啟用,也要跟他簽,這樣至少讓他從意識上認識到,從而郵政網點工作人員從意識上認識到這個很重要,你别有了這個信息你可以肆無忌憚的、随意的去洩露。

當然光意識到不行,我們還得有技術措施。技術措施我們采用了很多,一個是信息我們是充分分析的,對一些關鍵信息是屏蔽的,從簽訂保密協議來提高我們的安全保密意識,再加上技術上面的一些保障措施。

當然我們除了這方面,我們還要做一些監管,因為社會機構,我們的業務全部延伸出去了,如果說我們沒有監管到位,以前是我們民警在辦,現在是社會機構的工作人員在辦,那他可能對交管業務規範要求不一定。

那這個時候我們就要去管,相當于我放權了,同時要管,所有社會機構辦的業務來申請的(時候),我們都進行人證一緻性的比對,現場照片必須拍下來,而且現場照片是通過我們的技術,肯定是拍現場照片,你沒法用其他照片來替代,因為我們拍攝的設備跟我們的系統完全緊耦合在一起,你沒法用其他的。因為我們用符合我們标準的設備拍了并加密以後才存進來,沒法替換。

另外,我們在拍了現場照片以後,還會與二代(身份)證讀出來的照片進行人臉識别比對,同時還要把經辦人,就是郵政網點辦理業務的這個人也要照片拍下來記錄,因為這樣記錄下來,将來萬一有問題可以溯源。同時因為我們交管還建立了怎樣的機制,我們有抽查,每天我要抽查多少筆業務,随機的抽查,我們現在是放管結合。

Q:聽吳所介紹了這麼多,我覺得不僅僅是方便了大家,也是讓大家更加的安心去使用這些新的途徑來辦理自己的業務。那像您剛才說的這些網絡上的、手機上的這可能年輕人或者是中年人用的比較多,但是像老年人他們可能不太會用網絡或者是手機去辦理,那除了線上這些,除了郵局還有什麼其他的辦理方式能夠方便更多的老百姓呢?

A:我們也提供了一些其他的手段作為互補,這樣可以滿足不同習慣、不同條件用戶群體的使用需求,具體我們現在提供比如說一個是語音辦,就直接打電話,另外還有一個自助辦。

語音辦是什麼意思呢?目前來說,我們正在全國推廣12123語音服務平台,現在在7個省在試點,下一步馬上全國推廣,一旦完成全國推廣以後,老百姓不管到哪裡去辦理交通管理的一些業務,直接打12123,可以辦理什麼呢?比如說考試預約、比如說補換領牌證、補換領駕駛證,包括還有一個電話挪車,以往就比如說一輛車如果位置把你擋住了,很麻煩,但是你直接打12123有什麼特點呢?因為12123是我們全國統一号碼、公安交管部門的專用碼号,所以打12123的話,我們公安機關交通管理部門直接可以來介入協調。

自助辦什麼意思呢?那既然有些同志說家裡面網絡不太方便,或者你不喜歡用手機APP,那這個怎麼辦?我們全國公安機關交通管理部門去年專門部署,要部署安裝一些交通管理業務的自助服務機。

Q:我感覺現在這個放管服,還有一些便民的措施,可以說是百花齊放,但是随着從百花齊放到全面繁榮,慢慢的發展當中,您覺得在未來它這一塊還會有一些什麼樣的挑戰?或者說會有一些什麼樣的展望您跟我們聊一聊。

A:目前來看挑戰肯定很大的,我剛才也說過,就比如說法定流程與群衆希望流程更簡潔、更方便之間的挑戰;另外,信息安全方面的挑戰,我們要持續去努力;另外,還有一個,其實所有的技術都是為我們管理或者為服務需求服務的,也就是技術為需求服務。

技術不斷的發展,不斷的創新,大數據、人工智能這些技術在不斷發展的過程當中,促進提升了我們的交通管理和服務水平。讓廣大車主和駕駛人真真正正感受到我們交通管理和服務的便利,這個是永遠在路上。

我們下一步可能要全力以赴要去研究大數據、人工智能方面的一些技術,為什麼?當然這個不是趕時髦,它有真正的作用,比如交通管理業務量每年在快速增長,我們要怎樣提高速度,更快的響應海量用戶并發的操作,就用大數據技術。

另外一個人工智能我也舉個例子,比如說人工智能,原來我們車主和駕駛人通過我們的系統,通過我們的平台網上提交了一些資料以後,我們人工去審核,其實時間和工作量是非常大的,因為量太大了,業務量太大了,一方面占用很多警力,另外一方面就算專門安排了更多的警力去做效率也不高,那這個時候必須利用人工智能技術自動進行資料的二次識讀,包括車輛特征的識讀等,包括文書種類的識讀要自動識讀出來,包括人臉識别都有,包括實人認證活體識别都要去用然後自動資料上來以後,包括你登陸的用戶我進行認證比較一看這是符合的,那這樣效率就非常快了。

Q:感覺兩邊都有在省時間,無論是交管部門還是老百姓這個時間都是在省出來,都是在方便大家的。

A:對,所以下一步應該說技術的創新是永無止境的,我們也一直在努力。

Q:我覺得還有很多想要跟吳所了解的,而且也可以聊很多,但很可惜今天節目時間就要接近尾聲了,感覺聽您聊了這麼多之後,對于未來的智慧交通我們還可以憧憬得更多,也有很多想象的空間,謝謝吳所到節目當中來做客,也謝謝觀衆朋友們一直守候我們的節目。