湖北一體化在線政務服務平台實現“五級覆蓋”
來源:湖北日報 更新時間:2019-07-03

 

圖為:數據截止6月30日

“從村裡到鎮上40多公裡路,從前辦個事要一天的時間,還不一定辦得好。現在通過網上辦理,不用跑路了,确實方便了許多。”近日,我省南漳縣李廟鎮趙店村村民全應香拿着剛辦下來的營業執照,笑呵呵地說。

這是我省一體化政務服務平台(即湖北省政務服務網)基本實現省市縣鄉村“五級覆蓋”的一個具體案例。截至目前,全省一體化政務服務平台已覆蓋100%省市縣,99.25%鄉鎮(街道),99.75%村(社區)。已完成3月20日省級一體化在線政務服務平台與國家平台對接。

不斷上線網辦事項,助力“一網通辦”

平台通了,網辦事項“跑”起來是關鍵。

全省公布可網辦事項72.4萬項,全程網辦事項51.6萬項,“一次辦好”事項18.2萬項。省市縣三級網辦事項聯通率分别為90.39%、84.10%、85.05%,政務服務網累計訪問量達3663萬人次。我省電子證照庫平台集中彙集全省2732萬本證照數據。

提升“清單化”服務。我省編制省市縣鄉四級網上辦理事項清單、跑動次數清單、通用清單和公共服務事項指導目錄。梳理公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項目錄,動态調整公布“一次辦好”事項18.2萬項。

提升“一站式”功能。我省推進“綜合窗口”建設,實行“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”工作模式。推動鄉鎮(街道)便民服務大廳和村(社區)便民服務室、黨員群衆服務中心與政務服務平台無縫對接。

今年,國家行政學院發布《省級網上政務服務能力評估報告》,我省排名較上年上升1位。

刀刃向内破利益藩籬,助力“數據聯通”

把服務事項全部集納到一張網,需要各部門、各市州數據共享聯通。

各部門自己的辦事網站怎麼辦?

壯士斷腕,打破利益藩籬。《湖北省深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革工作方案》明确要求,要求加快各級各部門業務辦理平台與全省政務服務平台按規範深度對接。對于未按要求進行對接的,不審批新項目,不撥付運維經費;原則上不再批準單個部門建設孤立信息系統。

一次次開會,一次次統一思想。為推進“一網通辦”,有的廳局已關停部門自行設立的網上辦事窗口,實現從湖北政務服務網及鄂彙辦APP一網登錄。有的廳局對15個自建系統進行改造,實現了省垂管系統與湖北政務服務網的全面聯通。将自建系統中沉澱的數據全部挂接到省共享交換平台。有的廳局将重要數據庫整體遷移至楚天雲,已為10餘個單位提供相關信息核查比對服務3.4億餘次,日均服務量達17萬次。

省政務雲平台基本覆蓋所有省直部門,600多個政務信息系統遷移上雲,已完成131項、60餘億條數據物理集中共享。

全省政務信息資源共享平台按照國家共享體系要求建設,實現了與國家平台和17個市州共享平台聯通,獲取國家和全省資源彙集的骨幹架構已經搭建完成。

出台辦法和地方标準,助力“資源共享”

随着我省“互聯網+政務服務”改革的推進,越來越多事項實現網絡流轉。如何确保提交過的身份證、營業執照等,不再重複提交?如何實現輸入姓名和身份證号,名下的證照自動提取?

省政管辦相關負責人表示,強大的電子證照庫是重要後台保障,是實現“數據多跑路、群衆少跑路”的重要支撐。

我省陸續出台關于電子證照、資源共享、項目建設的管理辦法,會同省發改委、财政廳編制了《政務信息化項目共享整合和集約建設方案審核細則》,印發了行政許可事項編碼、服務指南、審查細則編寫的地方标準。

截至6月30日,我省電子證照庫平台集中彙集全省2732萬本證照數據。

為确保數據安全,我省通過技術手段設置查詢權限,避免電子證照應用機構超出業務範圍查詢電子證照信息。禁止電子證照應用機構在業務辦理過程中采用通過對電子證照進行截圖、掃描、拍照、打印或者其他操作方式形成的證照複制件,并防止越權存取數據。政務服務管理機構及其工作人員在電子證照推廣應用中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

打造綜合便民服務平台,助力“一窗受理”

辦理事項不斷向網上聚集,實體大廳如何轉型?

省政管辦介紹,我省正提升實體大廳“一站式”服務功能。除涉密等特殊原因,涉及企業和群衆辦事,需要依申請辦理的政務服務事項全部進實體政務服務中心(大廳)。另外,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心(室)建設,推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向基層延伸,打造“一站式”綜合便民服務平台。

落實“四級四同”要求(即國家、省、市、縣“四級”,事項名稱、依據、類别、編碼“四同”),我省要實現全省同一事項的要素基本統一。推進“一窗受理、一事聯辦”,實現“關聯事項、一表申請、一鍊辦理”。

今年,我省還将上線運行“互聯網+監管”系統。這套系統有風險預警系統,通過風險模型的建立,對洗錢、偷稅漏稅、傳銷、騙稅、危險品運輸、非法醫療廣告等進行風險預警,提高監管工作的預見性;系統還會根據市場主體的信用分級結果确定抽查的比例和頻次,也就是說,信用評分高的市場主體可能檢查得少,評分低的主體則會高頻次檢查;這套系統還為聯合監管任務流轉提供自動化、智能化通道,實現“一處發起、多方聯動、聯合監管”,對聯合監管任務的流轉、辦理、結果全過程留痕,實現過程可追溯;系統還将實現“非現場監管”,用視頻監管監控餐飲企業後台,用物聯網監管,對噪聲、污染氣體、水質、土壤等進行監測,提高監管及時性、精準性、有效性。