網上下單就能刻印章的時代 如何确保印章信息安全
來源:光明日報 更新時間:2019-04-15

2018年8月,江蘇省蘇州市公安機關打掉一個利用網絡制販假電子導遊證件的犯罪團夥。犯罪嫌疑人制販假導遊身份标識并虛設假冒政府部門查詢網站,銷往陝西、上海、江蘇等地無證導遊群體非法牟利。

無獨有偶,在2018年9月破獲的貴州黔東南“7·05”僞造、買賣國家機關證件案中,不法分子利用網絡大量發布辦證廣告并高價出售,同時在互聯網上假冒政府部門“證件驗證網站”驗證假證,僅貴州省内涉及塔吊行業假證達7800餘個,涉及全國24個省區市295名一級代理人員。

這些“假印章、假公文、假證件”案件的成功破獲有力消除了相關領域的安全隐患,維護了市場秩序,但一個嚴重的問題不得不被重視——當印章刻制業進入網絡時代,我們如何保證這一行業的安全?

數據信息網建立,規範标準先行

“公安機關高度重視,始終堅持管理防範和查處打擊兩手抓、兩手都要硬。”公安部治安管理局副局長張佐良指出,不斷強化事中事後監管,不斷提升信息化、智能化、全環節管理防範水平,不斷增強印章的綜合防僞能力,是印章刻制業治安管理工作的重要任務。

記者了解到,當前,全國印章數據信息聯網已逐步建立起來。公安部按照“統一要求、統一标準、統一系統”原則,開展部省兩級印章治安管理信息系統建設、全國數據聯網工作。部級印章信息系統全面彙集整合全國印章刻制業治安管理數據信息,具備綜合查詢、數據彙聚、統計分析等功能;省級印章信息系統具備備案管理、查詢統計、便民服務等功能。目前,彙聚數據信息達到1.14億餘條,方便群衆查詢和鑒别印章真僞。

公安部治安管理局局長李京生指出,公安部将進一步完善部省兩級印章信息系統建設應用工作,确保數據信息實時全項彙聚,發揮出更大更好的效能。

行業規範、标準先行。為推進印章業有序規範發展,公安部将《印章治安管理信息系統标準》修訂工作作為重要任務來抓,着力打造完善的印章業治安管理标準體系。這次标準制修訂工作主要是對2000年發布的《印章治安管理信息系統标準》予以修訂。2019年3月22日,公安部信标委召開了标準定稿會,拟進一步完善後發布施行。

公章專用安全芯片正在推廣

增強公章防僞能力,可以有效預防僞造、變造公章犯罪。“我們借鑒第二代居民身份證芯片技術,在公章中植入專用的安全芯片來防止僞造、變造。”李京生介紹,按照公安部管理水平提升、科技應用提升、服務功能提升、印章價格下降的“三提升、一下降”工作要求,天津、江西、廣東、廣西、海南、陝西和江蘇等地正積極穩妥推進公章專用安全芯片試點工作,并且與本地的稅務、銀保監、人民銀行等部門建立了聯動核查機制,有效遏制了僞造、變造、私刻印章違法犯罪活動,保障了用章單位的合法權益。

專用安全芯片基于國産密碼技術,以智能安全芯片為載體,運行于國家印章的大數據平台,公章與芯片進行唯一綁定,信息隻能一次寫入并不可複制。公安機關通過統一制作、統一發放,确保印章專用安全芯片的排他性、合法性,有效杜絕了芯片的僞造和濫用。植入專用安全芯片的公章,在網上能簡單、快速、準确地驗證,如果發現公章丢失和其他的意外情況,可以迅速鎖死芯片,有效防範公章被冒用風險。

“公章專用安全芯片的推廣應用,對維護我們國家的經濟安全、社會秩序特别是保護用章單位的合法權益不受侵害具有積極意義。”張佐良介紹,目前,公章專用安全芯片的應用正在各個試點地區經驗的基礎上,向全國推廣。

電子印章的應用提上日程

随着我國電子政務、電子商務的快速發展,電子印章的應用和推廣變得更加必要、更加迫切。記者了解到,目前,公安部正在積極配合國務院辦公廳電子政務辦公室推進全國一體化在線政務服務平台建設工作,其中,建設政務領域内的“統一電子印章系統”是平台建設的基礎支撐之一。

李京生介紹,公安部已于2015年啟動了電子印章信息系統以及基礎設施建設工作,起草形成了《電子印章治安管理辦法(征求意見稿)》,正在廣泛征求意見、不斷完善中;初步建成了電子印章密鑰管理、基礎設施和查詢驗證服務等信息測試系統,并且在廣東、廣西等地開展了試點工作。

“下一步,公安部将認真總結試點經驗,按照國家的統一規劃,加快推進部級電子印章信息系統建設,積極推動省級電子印章信息系統建設工作。”李京生表示,“我們力争早日實現全國聯網,并且與政務領域内的‘統一電子印章系統’互聯互通、互信互任,為電子政務、電子商務健康發展提供有力的支撐和保障。”(彭景晖)